舉辦黨建聯(lián)席會、組建志愿服務(wù)隊、引導(dǎo)居民集體協(xié)商……著眼于補齊發(fā)展短板、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、聚焦群眾關(guān)切和加強服務(wù)創(chuàng)新，蘭州市各社區(qū)想辦法、出真招，不斷探索和實踐出一批可推廣、可復(fù)制、可操作的社區(qū)治理先進經(jīng)驗，推動全市黨建引領(lǐng)基層治理工作提質(zhì)增效。

　　黨建引領(lǐng)吹響社區(qū)治理“集結(jié)號”

　　在城關(guān)區(qū)酒泉路街道暢家巷社區(qū)，一場以解決轄區(qū)內(nèi)樓宇物業(yè)企業(yè)的實際需求和困難的黨建聯(lián)席會于前不久召開。會上，暢家巷社區(qū)與6座商務(wù)樓宇物業(yè)負責(zé)人互通資源清單，建立樓宇物業(yè)微信群，動員物業(yè)配合社區(qū)圍繞樓宇企業(yè)信息、黨組織、工會及企業(yè)經(jīng)營狀況等方面內(nèi)容進行統(tǒng)計更新。“目前，轄區(qū)6座商務(wù)樓宇共有企業(yè)1116家、黨組織2家、工會1家，征集到樓宇企業(yè)需求30條。”暢家巷社區(qū)黨委副書記梁帆表示，這場會議為社區(qū)梳理樓宇企業(yè)需求、資源，為企業(yè)提供精細化資源對接服務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　聯(lián)動融合共建為企業(yè)紓難解困，只是暢家巷社區(qū)通過強化黨建引領(lǐng)，探索基層治理工作的一個縮影。暢家巷社區(qū)地處城關(guān)區(qū)核心區(qū)域，常住人口多、老舊院落多，鄰里矛盾較為復(fù)雜，為了提升居民群眾幸福感和滿意度，該社區(qū)以網(wǎng)格化管理為抓手，持續(xù)在服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧上下功夫，形成黨建“同心圓”、治理“一盤棋”。

　　以黨建為圓心，暢家巷社區(qū)充分運用資源清單、需求清單和項目清單，將社區(qū)基層治理與黨群服務(wù)中心陣地緊密結(jié)合，鏈接轄區(qū)各方力量參與基層社會治理工作，打造“1+3+N”模式，不斷延伸社區(qū)服務(wù)觸角、提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平。“同時，我們也實行‘社區(qū)+網(wǎng)格+單位’三級聯(lián)動機制，充分融入黨員干部資源，以‘干部+網(wǎng)格長’結(jié)對子方式，走家串戶、了解民情、完善信息、收集矛盾、化解糾紛。”梁帆介紹道，現(xiàn)在，暢家巷社區(qū)已經(jīng)與34家單位簽訂了共駐共建協(xié)議，為不少居民化解了難題，“社區(qū)黨委在身邊”的理念深入人心。

　　“能夠感受到社區(qū)的服務(wù)和治理，已經(jīng)延伸到了各小區(qū)、各樓棟甚至各單元，解決問題的速度越來越快了！作為居民，我們非常滿意。”紅古區(qū)華龍街道龍源社區(qū)的居民張阿姨表示。好評的背后，是龍源社區(qū)時刻將居民“急難愁盼”放在心頭，堅持以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，推動陣地前移，把支部建在網(wǎng)格上，為有效提升基層治理效能所付出的努力。

　　據(jù)了解，龍源社區(qū)建立街道包抓領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、網(wǎng)格員、樓棟長的“四級”網(wǎng)格治理體系，實施“一網(wǎng)多員＋多員聯(lián)治”工作模式，將專職網(wǎng)格員、社區(qū)專干、片區(qū)民警、物業(yè)管理人員、新就業(yè)人員、“兩代表一委員”、居民黨員納入網(wǎng)格中。同時，通過組建共駐共建單位聯(lián)合黨組織構(gòu)建“大黨委”，將105名區(qū)機關(guān)“雙報到”黨員和社區(qū)223名黨員編入樓棟單元，每名黨員對應(yīng)聯(lián)系10至15戶居民，促進資源在網(wǎng)格疊加、力量在網(wǎng)格沉淀、工作在網(wǎng)格聯(lián)動。“通過這種方法，我們能夠充分發(fā)揮黨建力量，凝聚網(wǎng)格治理合力，全面、及時了解民生需求，更好地為居民服務(wù)。”龍源社區(qū)黨委書記張小英表示。

　　居民群眾當(dāng)好社區(qū)治理“主人翁”

　　“大家的事，大家辦！”志愿維修隊、矛盾糾紛調(diào)解隊、紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)隊、退役軍人志愿服務(wù)隊……在城關(guān)區(qū)白銀路街道甘家巷社區(qū)，有這樣一群不同職業(yè)、不同身份的“好鄰居”，他們心腸熱、腿腳勤，主動加入社區(qū)組建的“甘甘”系列志愿服務(wù)團隊，以“主人翁”的身份融入基層治理。

　　因地處中心老城區(qū)，甘家巷社區(qū)人流、物流相對集中，是典型的“四多”社區(qū)，即老舊樓院多、經(jīng)營門店多、鄰里糾紛多、物業(yè)矛盾多。如何才能更好地解決這些問題，甘家巷社區(qū)探索出與群眾、社工機構(gòu)共同協(xié)作的應(yīng)對方法，以需求、資源、項目“三張清單”為聯(lián)結(jié)手段，大膽嘗試“項目化”運作，成立“甘甘”系列志愿服務(wù)團隊，積極引導(dǎo)鄰里之間形成互幫互助的良好氛圍。

　　“目前，‘甘甘’系列志愿服務(wù)團隊共有隊員50余人。”甘家巷社區(qū)黨委書記唐致勇介紹道，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，大家走街串巷，不僅能及時幫助轄區(qū)內(nèi)的獨居老人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等特殊群體，也能夠解決老舊小區(qū)上下水、衛(wèi)生管理等日常瑣事，使群眾真正從“觀眾”變成“主角”，參與到了共建共治共享的基層治理中。

　　你一言、我一語，有事兒大家坐下來共同商議，是城關(guān)區(qū)張掖路街道山字石社區(qū)常常能看到的場景。在這里，有一個名為“小巖議事廳”的百姓決策共商平臺，依托這個平臺，山字石社區(qū)引導(dǎo)居民主動說事、集體議事、相互評事，把話語權(quán)交給居民，讓群眾真正成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。

　　結(jié)合社區(qū)實際情況，山字石社區(qū)在化解居民“急難愁盼”各類問題中不斷進行協(xié)商共議，讓居民集體決策，解決大家遇到的各類難題，探索了鄰里矛盾簡化議、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場議、公共服務(wù)常態(tài)議、安全健康馬上議、城建設(shè)施大家議“五議共治”的協(xié)商議事機制，為居民參與社區(qū)治理賦能。

　　今年以來，山字石社區(qū)先后召開了10次協(xié)商議事會議，通過居民參與協(xié)商解決了鄰里矛盾、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等4起矛盾糾紛，推動了居民公開、公正、公平參與協(xié)商議事的主動性，也促進了社區(qū)管理服務(wù)決策的科學(xué)化、民主化。

　　溫暖服務(wù)架起社區(qū)治理“連心橋”

　　想居民之所想、急居民之所急，才能在社區(qū)治理中架起與群眾的“連心橋”。一直以來，在服務(wù)居民的過程中，七里河區(qū)土門墩街道土門墩社區(qū)找準切入點，通過板凳會、聊家常、串門子、辦活動等“接地氣”的途徑，精細化掌握每個家庭實際需求，對重點人和事重點關(guān)注、加強聯(lián)系，讓居民切實感受到來自社區(qū)的溫暖。

　　“對一些日常家庭矛盾、鄰里糾紛，我們通過溝通引導(dǎo)、說事比照、政策法規(guī)宣講等方式巧妙化解。同時，也會針對性安排一些文藝活動、健康講座、心理輔導(dǎo)講座等，實現(xiàn)化解一次矛盾，完成一個心愿，形成一種機制，解決一批難題。”土門墩社區(qū)黨委書記馮潔表示，今年以來，社區(qū)成功化解了鄰里之間諸如屋面漏水、噪音互擾、寵物影響生活環(huán)境等瑣碎糾紛128次。

　　社區(qū)志愿者主動上門為行動不便的老人圓了搬遷住宅的心愿，“夕陽樂”餐桌工作人員堅持長期為高齡老人送餐上門，逢年過節(jié)及時對特困家庭開展慰問……土門墩社區(qū)將工作與居民日常有機融合，密切了黨群關(guān)系，提升了鄰里互信和人際交流，增強了居民對社區(qū)建設(shè)及基層治理的關(guān)注度和參與度。

　　耐心聽，贏得信任；主動幫，拉近感情。西固區(qū)福利路街道天鵝湖社區(qū)有一支全部由女性黨員、居民、退休職工等力量組成的“巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊”，在社區(qū)的組織下，她們建立網(wǎng)格調(diào)解模式，打造特色柔情調(diào)解，推行“1+X”精準志愿服務(wù)，有效解決社區(qū)在基層治理過程中出現(xiàn)的各類實際問題。

　　尤其是面對社區(qū)的婦女、兒童等弱勢群體，這支由120多名女性組成的調(diào)解隊伍，“柔情”優(yōu)勢更為明顯，她們用暖心的話語、貼心的舉動，讓婦女兒童感受到關(guān)心與愛護，敢于吐露心聲，從而也提升了調(diào)解效果。“有她們在，我們鄰里之間更加和諧，生活更安心。”在天鵝湖社區(qū)，這樣的好評屢見不鮮。

　　依托這支“巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊”，天鵝湖社區(qū)還常常舉辦藝術(shù)啟蒙、心理疏導(dǎo)、家政服務(wù)等多樣化活動。同時，也會結(jié)合走訪入戶，收集與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，形成社區(qū)為民服務(wù)項目線索清單，引導(dǎo)更多力量主動參與社區(qū)建設(shè)及社區(qū)治理，助推實現(xiàn)基層治理有深度、小區(qū)管理有溫度、社區(qū)服務(wù)有熱度，共創(chuàng)幸福美好生活。